永遠等待

　　商報評論
　　●本報評論員 劉鳳羽
　　教育部副部長劉利民昨日在國新辦新聞發佈會上指出，緩解城鎮學校大班額問題要先易後難，今年消除65人以上的班額，通過3~5年建設逐漸讓班額趨於合理。
　　儘管教育部2002年就明確規定了中小學的班額數：小學40~45人，中學45~50人，但事實上，隨著流動人口不斷涌入城區，隨著公眾對優質教育資源的需求與教育供給之間矛盾日益突出，城鎮學校的班額早已突破“部頒標準”，形成大班額現象——56~65人為大班額，65人以上為超大班額。
　　資料顯示，全國大班額現象十分普遍。2008年教育部調查發現，在全國中小學校278萬多個班級中，大班額有24.5萬個，占比8.8%；超大班額有15.3萬個，占比5.5%。而《中國教育發展報告2011》中一項調查顯示，很多中學的班額超過100人，個別中學甚至平均每班120人，最大班額竟達160人。
　　當課桌從後牆擺到講臺前，密密的課桌直逼老師下巴，當老師講課要用麥克風、學生看黑板要用望遠鏡，教學質量能否得到保證？事實上，國家基礎教育質量監測中心的專項監測結果發現，班額大小與教育質量高低直接相關，大班額直接損害教育品質。不獨如此，大班額還損害學生健康：離黑板太近，學生近視眼越來越多。
　　教育發展不均衡、優質教育資源配置不公催生了大班額現象，這看似實現了教育公平。但犧牲學生教育品質、健康，大班額實際上又造成新的不公。由此，多年來各方都在努力“消腫”大班額，但成效並不明顯。所以《國務院關於深入推進義務教育均衡發展的意見》提出到2020年基本消除大班額現象。如今，教育部等進一步細化“消腫”行動路線圖和時間表，要求先易後難，今年先消除超大班額，無疑很有針對性和可操作性。
　　只是，從各地實踐看，“消腫”大班額並不輕鬆，因為新建學校、改擴建校舍需要巨大的財政投入和不短的建設時間。所以面對公眾訴求和上級任務，個別地方急功近利，“消腫”出現偏差。《人民政協報》上月就披露，一些地方不是加大投入擴建校舍，而是設置門檻，限制打工子弟在城鎮公辦學校入學，甚至把已經進入公辦學校的農民工子女趕走。
　　如今，教育部明令今年要消除超大班額，時間緊任務重，會不會也有地方陽奉陰違，為完成任務而趕走一些學生？
　　“消腫”大班額是為了實現教育公平，但為了“公平”而趕走一些學生，將產生更大不公。由此看來，大班額“消腫”很關鍵，如何“消腫”更關鍵，這需要細化方案、強化監管、慎思而動。　　（原標題：如何“消腫”更關鍵）